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BRASÍLIA - Il processo di ingresso del Brasile nell'Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico (OCSE), con sede a Parigi, è stato approvato martedì 25, in una riunione del Consiglio dei ministri. Già da tempo i membri dell'organizzazione multilaterale segnalano positivamente l'ingresso del Paese nell'istituzione. Le procedure sono state però bloccate a causa delle discussioni tra Stati Uniti e Unione Europea su come dovrebbe avvenire la crescita dell'entità.
Oltre al Brasile, i sudamericani Argentina e Perù e gli europei Croazia, Bulgaria e Romania hanno approvato il processo di ammissione. "Ciò segue un'attenta deliberazione da parte dei membri dell'OCSE sulla base del loro quadro basato sull'evidenza per la considerazione dei potenziali membri e dei progressi compiuti dai sei paesi dalla loro prima domanda di adesione all'OCSE", ha affermato l'organizzazione in una nota.
Il processo di adesione richiede in media dai tre ai quattro anni per essere completato, ma il Brasile è un candidato molto avanzato in queste procedure, secondo la stessa valutazione dell'OCSE. Per essere approvati per le procedure di adesione, i candidati dovranno aderire a 251 strumenti, che sono standard stabiliti dall'organizzazione. Al momento, il Brasile è il più avanzato tra i sei, avendo ottenuto l'approvazione per 103 di loro (i dati più recenti, di dicembre dello scorso anno).
Tra i valori chiave, le visioni e le priorità che i paesi membri dell'OCSE devono seguire ci sono la conservazione della libertà individuale, i valori della democrazia, lo stato di diritto e la protezione dei diritti umani e il valore dell'apertura, del commercio, della concorrenza, sostenibile e trasparente. Si riferiscono anche all'impegno dei membri dell'OCSE nel promuovere una crescita economica sostenibile e inclusiva e ai loro obiettivi per combattere il cambiamento climatico, compreso fermare e invertire la perdita di biodiversità e la deforestazione.
"Il processo includerà una valutazione rigorosa e approfondita, da parte di oltre 20 comitati tecnici, dell'allineamento del paese candidato alle norme, alle politiche e alle pratiche dell'OCSE", ha avvertito l'ente. "A seguito di queste revisioni tecniche, e prima di qualsiasi invito ad entrare a far parte dell'organizzazione come membri, saranno necessarie modifiche alla legislazione, alle politiche e alle pratiche dei paesi candidati per allinearli agli standard e alle migliori pratiche dell'OCSE, fungendo così da potente catalizzatore di riforme”.
La proposta di avviare il processo tutto in una volta con i sei postulanti è stata avanzata dal nuovo segretario generale dell'ente, Mathias Cormann. Durante l'amministrazione di Donald Trump, gli Stati Uniti erano contrari all'espansione dell'organizzazione così rapidamente. Inizialmente sostenne l'Argentina, ma in seguito diede la preferenza al Brasile, con il cambio di governo nel paese vicino. Gli europei, invece, non accettavano l'ingresso di un Paese fuori blocco senza un corrispondente del gruppo.
Nell'annuncio, Cormann ha affermato: "I paesi candidati saranno in grado di utilizzare il processo di adesione per portare avanti ulteriori riforme a beneficio del loro popolo, rafforzando al contempo l'OCSE come comunità dalla mentalità simile impegnata in un ordine internazionale basato su regole".
Il presidente Jair Bolsonaro e gli altri leader dei cinque paesi hanno ricevuto una lettera dell'OCSE che annunciava la decisione. La scorsa settimana, il ministro dell'Economia Paulo Guedes ha inviato una lettera al gruppo lodando i risultati raggiunti dal Brasile in diverse aree e la valutazione è che il documento ha dato una spinta al processo, secondo una fonte governativa. In Ocse, secondo un'altra fonte, ritiene che il documento brasiliano sia servito a "rafforzare le credenziali", ma che il processo in consiglio fosse già in corso in parallelo.
"L'invito dell'OCSE riflette il riconoscimento internazionale per l'agenda di riforme economiche strutturali guidata dal ministro Guedes e sostenuta dal presidente Bolsonaro", ha detto a Estadão/Broadcast Erivaldo Gomes, segretario per gli affari economici internazionali presso il ministero dell'Economia. Allo stesso tempo, secondo il segretario, rafforza l'importanza di dare seguito a queste riforme, in particolare quella fiscale. Gomes ha sottolineato che questa è una condizione necessaria per completare il processo di ingresso nell'organizzazione. "Aderire all'OCSE significa ricevere un grado di investimento in materia di regolamentazione", ha considerato.
Come altre istituzioni multilaterali, l'OCSE è nata nel dopoguerra, inizialmente per organizzare gli aiuti finanziari statunitensi all'Europa. Dagli anni '60 in poi, è diventato quello che è oggi: un forum di discussione sulle politiche pubbliche, inclusi paesi come Giappone, Nuova Zelanda, Israele e nazioni dell'Europa orientale e dell'America Latina. Oggi conta 37 membri - che rappresentano l'80% del commercio e degli investimenti mondiali - e cinque partner chiave, tra cui il Brasile. Dopo decenni di collaborazione, il Paese ha formalizzato la sua richiesta di accesso nel 2017, sotto l'ex presidente Michel Temer.
A differenza delle sue "sorelle", l'OCSE non ha un potere reale: non presta denaro, come il Fondo monetario internazionale (FMI), né arbitra le controversie, come l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC).
Il più grande vantaggio dell'ingresso in Brasile è un "sigillo di qualità" per il mercato internazionale, che è molto favorevole all'ambiente imprenditoriale. Secondo l'IPEA, l'ingresso del Brasile potrebbe aumentare il suo PIL annuo dello 0,4%. Inoltre, il Paese avrà voce attiva nei dibattiti sugli standard e sull'attuazione delle politiche pubbliche. Di fronte a riforme impegnative, il Brasile ha molto da trarre vantaggio dal personale tecnico dell'OCSE su questioni relative alla semplificazione della tassazione, alla lotta alla corruzione, alla formazione dei dipendenti pubblici o al miglioramento dell'istruzione.
"L'approvazione del Brasile come candidato per l'adesione all'organizzazione dimostra l'impegno nazionale a migliorare l'ambiente imprenditoriale", ha valutato la Confederazione nazionale dell'industria (CNI) in un comunicato stampa. Per l'entità, l'approvazione è un riconoscimento dello sforzo del paese di allinearsi con le migliori pratiche internazionali e di apportare modifiche per migliorare l'ambiente imprenditoriale brasiliano. CNI ritiene inoltre che l'ingresso del Paese nell'organizzazione attirerà maggiori investimenti in aree strategiche e amplierà l'integrazione dell'economia brasiliana.
"Questo è un passo estremamente importante per il settore produttivo brasiliano. Sono sicuro che il processo negoziale porterà molti benefici al Brasile e servirà da slancio per noi per fare leva su importanti riforme, che aumenteranno la competitività del settore e promuoveranno di più crescita sostenibile." paese", ha affermato il presidente del CNI, Robson Braga de Andrade.
Per continuare il processo di adesione, l'OCSE presenterà una tabella di marcia per la valutazione per allineare le politiche e la legislazione brasiliane agli standard dell'organizzazione. Il presidente della CNI ha rafforzato la volontà dell'industria brasiliana di promuovere questa agenda. "Siamo molto interessati a contribuire. Lavoriamo attivamente all'agenda dell'OCSE dal 2018 e gli uomini d'affari brasiliani hanno già compreso l'importanza di partecipare alle discussioni".
Il CNI partecipa, in qualità di osservatore, al Business at OECD, ente che riunisce le istituzioni rappresentative del settore privato dei paesi membri dell'OCSE. Business at OCSE porta la voce del settore privato all'OCSE e ha accesso a riunioni, forum e discussioni di alto livello su argomenti che hanno un impatto sulle imprese in tutto il mondo. Nel 2018 la Confederazione ha avviato azioni per mobilitare e sensibilizzare le imprese e le associazioni brasiliane sull'importanza di questa agenda.