Link Originale
Una delle strategie adottate dalla squadra economica fin dall'inizio del governo Jair Bolsonaro per dare più dinamismo all'economia è stata la riduzione delle tasse, in alcuni casi temporaneamente e in altri, definitivamente.
Secondo il Ministero dell'Economia, queste misure mirano non solo a ridurre il carico fiscale, ma anche a migliorare l'allocazione delle risorse e consentire un aumento della produttività nell'economia brasiliana. Un altro obiettivo era contenere l'inflazione.
Le misure più recenti sono state orientate all'abbassamento dei prezzi e sono state probabilmente le più notate dal consumatore. Il governo ha azzerato le tasse federali su benzina, etanolo e diesel e si è articolato per l'approvazione di un tetto per l'ICMS applicato dagli stati – in questo secondo caso, naturalmente, non vi è alcun impatto sulle finanze federali.
Il Ministero dell'Economia stima che l'impatto di tutte le riduzioni fiscali annunciate dal 2019 e ancora in vigore raggiungerà circa 30,9 miliardi di BRL, ovvero lo 0,32% del prodotto interno lordo (PIL) quest'anno. Anche con queste esenzioni, il team economico ritiene che il debito pubblico non sarà danneggiato. Il debito lordo è stato al di sotto delle aspettative del mercato e, a maggio, corrispondeva al 78,2% del PIL brasiliano, secondo la Banca centrale.
L'impatto della riduzione delle tasse non è maggiore perché, in alcuni casi, il governo ha cercato modi per compensare queste misure. È il caso della riduzione temporanea delle tasse federali sul gasolio e definitiva sul gas da cucina (GPL), annunciata a marzo dello scorso anno. Per compensare la perdita di entrate, il governo ha aumentato l'imposta sulle banche, limitato l'esenzione dall'imposta sui prodotti industrializzati (IPI) sulle auto per persone con disabilità e posto fine all'esenzione fiscale per il settore petrolchimico.
Mesi dopo, a settembre, per rendere disponibile più denaro per Auxílio Brasil, il governo ha temporaneamente aumentato la tassa sulle operazioni finanziarie (IOF) riscossa su individui e società.
Questo impatto dello 0,32% del PIL, tuttavia, non è sufficiente per invertire l'elevata pressione fiscale verificatasi lo scorso anno. Secondo il calcolo del Tesoro Nazionale, il peso delle tasse sull'economia brasiliana è aumentato di 2,1 punti percentuali rispetto al 2020 e ha raggiunto il 33,9% del Prodotto Interno Lordo (PIL), il livello più alto da almeno 12 anni.
L'aumento maggiore delle entrate è venuto dalle tasse raccolte dall'Unione, ma anche stati e comuni hanno registrato una forte crescita delle entrate fiscali. Secondo il Tesoro, l'aumento è legato "all'inversione degli incentivi fiscali introdotti durante la crisi del Covid, oltre alla crescita economica nel 2021 basata sulla ripresa del commercio e dei servizi".
Quali sono le finalità delle riduzioni fiscali, secondo il ministero dell'Economia
Le misure del governo hanno diversi obiettivi. L'intenzione dichiarata della riduzione lineare dell'IPI del 25%, poi ampliata al 35%, ad esempio, è quella di ridurre il differenziale di aliquota tra beni e settori.
"Si prevede di ridurre l'ingerenza del differenziale fiscale nella scelta delle famiglie, oltre a migliorare, almeno in parte, gli incentivi delle imprese alla ricerca della restituzione del capitale e non dei benefici fiscali", si legge in una nota del Ministero di Economia.
Ma alcune delle misure, soprattutto le più recenti, miravano anche a combattere l'inflazione. È il caso delle già citate riduzioni dei IPI e dei dazi all'importazione.
Il taglio dell'IPI è stato addirittura sospeso con decisione del ministro della Corte suprema federale (STF) Alexandre de Moraes, visti gli interessi della Manaus France Zone (ZFM). Pertanto, venerdì (29) il governo ha pubblicato un nuovo decreto per garantire una riduzione del 35% dell'imposta sui beni prodotti al di fuori della ZFM.
Un'altra serie di misure, secondo il ministero, si concentra sull'aumento della produttività attraverso una maggiore apertura nell'economia brasiliana.
Sono state introdotte misure con l'obiettivo di ridurre le barriere commerciali e ampliare l'accesso del Brasile a tecnologie internazionali più efficienti. Tra questi vi è la riduzione, in due blocchi del 10%, delle tariffe dei prodotti di computer, telecomunicazioni e capitale. Inoltre, c'è stata una riduzione del 20% dei tassi di importazione all'interno del Mercosur.
Anche l'Additional Freight for Merchant Marine Renewal (AFRMM) è stato ridotto. La tariffa sul trasporto merci a lungo raggio è aumentata dal 25% all'8%, a beneficio principalmente dei prodotti originari di paesi più lontani. La misura riduce anche i costi di trasporto delle merci transitate nel Paese. Le stime del Segretariato per la politica economica (SPE) indicano che l'impatto di questa misura sui prezzi del paniere alimentare di base potrebbe essere del 4%.
La ripresa economica favorisce i tagli alle tasse, afferma il governo
Secondo il ministero dell'Economia, uno dei fattori che favorisce la riduzione delle tasse è la ripresa economica sopra attesa dopo l'interruzione delle attività durante la pandemia, che ha consentito alla riscossione delle tasse di crescere a livelli superiori al PIL nominale.
“La riduzione delle tasse è una politica economica dal lato dell'offerta, che mira ad aumentare la capacità produttiva dell'economia brasiliana in modo sostenibile su un lungo orizzonte temporale, generando un aumento della produttività e correzione della cattiva allocazione, aprendo spazi per l'espansione della produzione attraverso nuovi investimenti e iniziative”, si legge in una nota dalla cartella.